Da febbraio 2026 il conflitto con l’Iran e la chiusura dello Stretto di Hormuz hanno riportato l’energia ai prezzi della crisi del 2022. Il petrolio Brent ha chiuso ottobre a 117 dollari al barile e si muove intorno ai 100. Il gas europeo (TTF) ha superato i 90 euro al megawattora il 20 ottobre, per la prima volta dal 2022, ha sfiorato i 100 a fine mese ed è salito del 177% da febbraio. Gli stoccaggi europei sono al 74-75%, la Germania al 61%, e l’inverno deve ancora cominciare.
Per un’impresa che scalda il capannone a metano o a gasolio questo vuol dire una bolletta che dipende da uno stretto a 4.000 chilometri di distanza. Per il Paese vuol dire la stessa dipendenza del 2022. La strada d’uscita è una sola: consumare meno combustibile fossile. Ed è il momento in cui l’Italia sceglie di togliere l’incentivo agli edifici che ne bruciano di più.
Cosa sta succedendo
Il 22 ottobre 2026 la Conferenza Unificata ha dato l’intesa allo schema di decreto correttivo del Conto Termico 3.0. Tra le modifiche c’è l’esclusione degli immobili accatastati in categoria D/7. Sono 320.597, e sei su dieci hanno una rendita catastale sotto i 5.000 euro: in gran parte immobili di piccole e medie imprese (Agenzia delle Entrate, Statistiche catastali 2024). Dentro ci sono magazzini e strutture di stoccaggio, ma anche molti capannoni di produzione accatastati prima del 2016, quando la categoria si sceglieva secondo le consuetudini locali. Il risultato è una regola che non dipende da cosa fa l’edificio né da quanto consuma: lo stesso capannone, con le stesse persone dentro, prende l’incentivo se è D/1 e lo perde se è D/7. E anche nei magazzini lavorano persone, d’inverno e d’estate.
Il correttivo non prevede un periodo di passaggio e non è ancora in vigore: serve la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale. Fino ad allora vale il decreto del 7 agosto 2025.
La decarbonizzazione si ferma dove servirebbe di più
I capannoni industriali sono gli edifici privati che consumano di più. Secondo gli attestati energetici raccolti da ENEA e CTI, un capannone ha bisogno ogni anno di 174 kWh di calore per metro quadro, contro i 129 di un’abitazione. Il 42% è in classe G, la peggiore, contro il 19% delle case. E sono edifici grandi: un capannone di 2.000 m² consuma per scaldarsi quanto circa 27 appartamenti di 100 m², quasi sempre con gas, gasolio o GPL.
Tradotto in emissioni: quel capannone scaldato a metano produce circa 80 tonnellate di CO₂ l’anno; con una pompa di calore ne produce circa 16, con la corrente di oggi1. Con il gasolio il divario è ancora più largo. Una pompa di calore consuma da tre a quattro volte meno energia di una caldaia, a parità di calore reso.
Intanto il Paese non è in linea con i suoi obiettivi. Il rapporto di avanzamento del PNIEC (ottobre 2026) misura in 95 milioni di tonnellate di CO₂ la distanza dal traguardo 2030, un quarto delle emissioni nazionali, e segnala che nel 2025 i consumi di gas del settore civile sono rimasti fermi: metà dell’aumento stimato delle emissioni viene da lì. Togliere dal Conto Termico proprio gli edifici che bruciano più gas vuol dire allontanare l’obiettivo, non avvicinarlo.
E d’estate il gas non serve a niente
Il secondo problema dei capannoni è il caldo. Il 2024 è stato l’anno più caldo mai registrato in Italia e il giugno 2025 il secondo più caldo dal 1961, con 3,2 °C sopra la media (ISPRA). Nell’estate 2025 quindici Regioni hanno vietato per ordinanza il lavoro all’aperto dalle 12:30 alle 16 nei giorni a rischio alto. Uno studio INAIL-CNR pubblicato su Environmental Research nel gennaio 2025 attribuisce al caldo estremo oltre 4.000 infortuni sul lavoro l’anno. Sotto un tetto in lamiera, in luglio, si lavora anche a 40 °C, e per chi sta dentro un capannone non esiste nessuna ordinanza: esiste solo l’impianto.
La caldaia d’estate è spenta. La pompa di calore è l’unico impianto che d’inverno scalda e d’estate raffresca con la stessa macchina: il Conto Termico, incentivandola al posto della caldaia, porta nei capannoni anche il fresco estivo.
Un capannone non vota, ma dentro ci lavorano persone che hanno diritto a stare bene: al caldo d’inverno e al fresco d’estate. Il D.Lgs. 81/2008 (Allegato IV, punto 1.9) chiede un microclima adeguato nei luoghi di lavoro, e l’impianto in un capannone serve a questo, non al processo produttivo.
Il fondo non l’hanno esaurito le imprese
Il Conto Termico 2.0 non ha mai finito le risorse: al 1° settembre 2025 erano impegnati 504 milioni sui 900 disponibili. Il 3.0 ha ricevuto domande per 1,3 miliardi in 29 giorni e il portale del GSE è rimasto chiuso dal 3 marzo al 13 aprile 2026. Il decreto MASE n. 72 del 10 aprile 2026 attribuisce la saturazione alla quota della pubblica amministrazione, cioè alle prenotazioni degli enti pubblici. I capannoni non sono la voce che ha esaurito il fondo.
Un quadro che oggi favorisce ancora il fossile
- Nel 2025 lo Stato ha speso 20,6 miliardi di euro in sussidi alle fonti fossili (ottavo Catalogo dei sussidi ambientali del Ministero dell’Ambiente, luglio 2026).
- Nei settori industriale, del commercio e dei servizi l’elettricità paga tasse e oneri circa venti volte più del gas, per ogni kWh (ECCO, L’elettrificazione interrotta, giugno 2026, su dati ARERA e MEF). Chi passa dalla caldaia alla pompa di calore paga lui quel conto.
- Il momento è il peggiore: a settembre 2026 i prezzi alla produzione dell’industria sono saliti del 13,8% in un anno, spinti dal costo dell’energia (ISTAT). Un impianto per un capannone è un investimento importante: con questi numeri, senza un aiuto, le imprese lo rinviano.
L’Europa intanto obbliga
La direttiva europea sulla prestazione energetica degli edifici (EPBD, 2024/1275) impone agli Stati di riqualificare il 16% degli edifici non residenziali con le prestazioni peggiori entro il 2030 e il 26% entro il 2033. I capannoni in classe G sono i primi della lista. L’Italia doveva recepirla entro il 29 maggio 2026 e non l’ha fatto: il 1° ottobre 2026 la Commissione le ha inviato il parere motivato, l’ultimo passo prima della Corte di giustizia.
Dal 2028 arriva poi l’ETS2, il prezzo europeo della CO₂ su gas, gasolio e GPL usati per riscaldare gli edifici, con le prime aste già nel 2027. Chi nel 2028 scalda ancora un capannone a gas pagherà la CO₂ in bolletta.
Da una parte l’Europa obbliga le imprese a riqualificare i capannoni e si prepara a far pagare il gas che bruciano. Dall’altra l’Italia toglie a quegli stessi capannoni l’unico incentivo che li aiutava a farlo. Le due cose insieme non stanno in piedi.
Cosa proponiamo
Il fondo va tenuto sotto controllo, ma con regole che colpiscano gli sprechi e non le imprese:
- tenere i capannoni D/7 che climatizzano gli ambienti di lavoro;
- se serve un criterio, che sia l’uso reale dell’edificio, cioè ambienti di lavoro climatizzati, non la categoria catastale;
- mettere un tetto alla spesa ammissibile per kW di potenza termica, così nella pratica della pompa di calore non entrano altre voci che ne gonfiano il costo;
- intervenire sulla quota e sulle prenotazioni della pubblica amministrazione, che secondo lo stesso Ministero hanno saturato il fondo.
Cosa fare oggi se hai un capannone
Finché il correttivo non è in Gazzetta valgono le regole attuali. Per sapere quanto spetta al tuo capannone puoi usare il calcolo del Conto Termico 3.0, leggere come funziona il riscaldamento dei capannoni con la pompa di calore oppure scriverci.
1 Stima Templari: 2.000 m² × 174 kWh/m² = 348.000 kWh di calore l’anno. Caldaia a metano con rendimento 90%: 387.000 kWh di gas × 0,20 kg CO₂/kWh = 78 t. Pompa di calore con SCOP 4,8: 72.500 kWh di corrente × 0,22 kg CO₂/kWh (fattore di emissione al consumo ISPRA 2024) = 16 t.
Fonti: Agenzia delle Entrate, Statistiche catastali 2024 e tabella categorie-destinazioni d’uso (circolare 2/E/2016); ENEA-CTI, statistiche APE 2024; ISPRA, Il clima in Italia 2024 e 2025; INAIL-CNR, Environmental Research, gennaio 2025; MASE, Catalogo dei sussidi ambientali, ottava edizione; ECCO, L’elettrificazione interrotta, giugno 2026; ISTAT, prezzi alla produzione settembre 2026; MASE, rapporto di avanzamento PNIEC ottobre 2026; direttiva UE 2024/1275; GSE e decreto MASE n. 72/2026.
